難病患者や内部障害者など外見上障害があることがわかりにくい人たちの公共交通機関のより円滑な利用を目指し、当事者団体より課題やニーズをヒアリング調査及びアンケート調査により把握した。また、交通事業者には優先席の運用実態等についてヒアリング調査により把握した。